数据说|捧着“金饭碗”怎能要饭吃?!

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捧着金饭碗要饭吃”,反映了当前数据要素供给侧结构性矛盾突出

把数据比作“金饭碗”,是因为它是人们生产、生活和治理的必要之因素,是党的重要执政资源、国家的战略性资产和新型生产要素

谁掌握了数据,谁将掌握发展主动权;

谁利用好数据,谁将赢得未来数字竞争新优势。

数据割据”已经形成,大部分数据掌握在公共管理与公共服务机构、大型数字平台以及行业龙头企业的手中,受制于法规、制度、安全、能力、市场、技术等方面发展不平衡不充分不协调,阻碍了数据的高效生产、合理分配、自由流通、深度应用。

让数据“金饭碗”牢牢端在人民手中

大数据是大家的数据,取之于民,用之于民,唯有共有,方利天下。
破解“数据割据”,推进数据要素化,是一项艰巨的供给侧结构性改革,不亚于一场新的“土地革命”,将开启未来几十年数据财富生成机器。
正因为数据要素的复杂性、运动性和非排他性,才使得各类组织和个人有机会,以“主人翁”身份参与到数据价值创造、价值交换和价值实现的运动过程中,这正是土地、资本、技术等其它生产要素所不具备的。
探索构建“共建共享共用共治共赢的数据生产关系”及“数据共同所有制”形式,让人民群众真正掌握数据生产资料“金饭碗”,创造属于人民的数据价值,提升各类组织和个人对数据财富的获得感。
以国家数据局组建为契机,理顺国家数据治理体制,强化国家数据立法保障,从数据的生产、分配、流通、消费等关键环节着手,调整和完善数据利益相关方权利义务,构建适应数据生产力发展要求的数据产权制度。
让数据“金饭碗”装满“优质数据粮”
何为“优质数据粮”?至少包括三大类:
第一类是经过良好的数据治理,与组织内部业务活动深度融合,降本增效,增加业务的数据附加值,促进组织数字化转型的优质数据资源。该类是助力政府、企业、社会数字化转型的“主粮”。
第二类是组织以外部需求为导向,经定制处理形成专门用来卖的高价值数据产品/服务该类将是助力政府、企业、社会数字化转型”。
第三类是突出数据的资本属性,脱离具体场景应用,专门用于股权投资、直接融资的优势数据资本该类将是助力企业发展壮大”。
更好发挥政府作用。站稳监管者角色,全面依法履行职能,明规则、划底线、设置好“红绿灯”,激发各类市场主体的活力。着眼统一大市场,统筹场内场外健康发展,打造统一开放、多元化多层次、合规高效的数据要素市场。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。“百花齐放、百舸争流”、“能抓住老鼠就是好猫”,激发各类所有制企业的积极性和创造力,保障数据要素化全过程机会公平、场内场外合规高效促进数据价值实现。
让人民群众有更可持续的获得感
“获得感”是一种“人民群众有所呼,改革有所应”的呼应感,是一种让人民群众得实惠的受益感,是一种使人民群众数据权益得保护的尊严感,是一种让人民群众作为数据要素化改革发展“主角”的参与感
坚持“价值共创、责任共担、利益均衡”数据共同体理念,一次分配,强化对数据处理者基于价值创造的激励导向。再分配,坚持公平优先,由政府通过每年税收专项附加扣除、社会保障支出等方式,兑现各类组织和个人“数据共有权益”。三次分配,鼓励以慈善、分享、志愿等方式分配数据财富。



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